初秋時節，行走在塞北高原，處處涌動著生機與活力、升騰著希望與夢想。在清澗縣各項目施工現場，塔吊林立，機器轟鳴，工人們施工正酣；傍晚的人生影視城，人流來往如織，笑語喧嘩；夜市街人聲沸騰，一半人間煙火，一半詩與遠方。

這是一條昂揚向上的強勁曲線：今年，清澗縣共安排重點建設項目82個，涉及產業、鄉村振興、文化、生態、民生等多個領域，總投資52.46億元，其中續建項目15個，新建項目67個。截至7月底，82個重點項目開復工51個，開復工率62.2%。

這是一組激動人心的可喜數據：清澗縣在招商引資賽道上碩果盈盈，成效顯著，率先在全市啟動“體驗官”全流程體驗監督工作，創新開展“科級干部入門引導、窗口坐班、出口回訪”全流程閉環服務活動，推動項目審批提速、企業服務提質、政務服務提標。上半年簽約招商引資項目7個，總引資額7.6億元，省內外到位資金10.28億元，完成年度目標任務72.9%。

【資料圖】

伴著強縣域的鏗鏘節拍，清澗縣因時而動，聚勢而為，以推動高質量發展為主線，以開展“三個年”活動為牽引，圍繞落實“三大戰略”，實現“三大目標”和“五個新突破”，揚優補短、聚力攻堅，全縣經濟社會發展亮點紛呈，精彩連連，為全面推進革命老區現代化建設提供了堅實支撐。

壯筋骨：立足特色優勢 做強產業支撐

產業興，則縣域興。今年以來，清澗縣圍繞產業發展找準定位、積極作為，著力補齊短板，促進優化升級，以特色產業助推縣域經濟高質量發展。

“哞……哞……”在清澗縣老舍窠邢家溝村的千畝黑牛智慧牧場里，近萬頭黝黑發亮、體型健壯的黑牛正在悠閑地來回踱步，吃著草料。

這些黑色的牛可不是普通牛，而是世界頂級肉牛品種安格斯黑牛與日本和牛。2022年，清澗縣通過招商引資的方式，引進陜外經貿集團。在2個月的時間內，搬遷墳墓65座，移栽各類樹木5000株，開挖山地1380畝，平整土地1000畝，9000余頭黑牛從澳大利亞漂洋過海在老舍窠“安家落戶”。

“黑牛養殖政策好，我來帶頭養，黑牛養殖是一條值得首選的致富道路--養5頭黑牛，年賺6萬元不是夢。”老舍古便民服務中心川口村支部書記黃炳闖在村民大會上信心滿滿地講道。

黃炳闖給記者算了一筆賬：“龍頭企業就在邢家溝村，牛犢銷路有保障，龍頭企業以高出市場價3倍的價格回收，只要在8個月內牛犢長到180公斤以上，每公斤60元回收，一頭牛純利潤賺1萬多元，假如你養的是5頭，13個月純利潤至少6萬元，而且很輕松。”

如今，在黃炳闖的帶動下，黑牛養殖戶漸漸多起來了，老舍窠便民服務中心已發展個戶黑牛養殖21戶228頭，已達成養殖協議 41戶395頭，黑牛個戶養殖示范點已形成。

目前，這一西北地區最大的全自動化高端黑牛養殖繁育基地，帶動5000戶養殖戶人均增收1萬元，全面打響“清澗黑牛”地方名優品牌。

藥用連翹種植基地

今年上半年，清澗縣完成糧食播種50.7萬畝；88個村完成“消薄培強”任務，排名位居全市前列；累計建成中藥材基地9.8萬畝，初步破解了紅棗產業發展困境，豐富了主導產業內涵，目前形成了“紅棗、酸棗、黑牛”三條全產業鏈，正在全力推進黑毛土豬、紅梅杏、蘋果、中藥材產業鏈建設。

清澗黑毛土豬養殖基地

清澗紅梅杏

優服務：多措并舉強服務 營商環境再提升

“請把您的材料給我看一下。”“您好，您的這項業務已經辦理完畢，請問還有其他需要幫助的嗎？”“請您對我的服務作出評價，謝謝。”8月23日，在清澗縣政務服務中心辦事大廳各窗口，工作人員熱情接待每一位辦事群眾，耐心細致地做好服務。

在行政審批綜合窗口，前來辦理納稅業務的徐先生對這里的服務贊不絕口：“我提前在網上了解了需要提交的材料。早上過來后，十來分鐘的工夫就把手續辦完了。工作人員服務態度非常好，真是舒心又快捷。”

今年以來，清澗縣聚焦聚力“三個年”活動，堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，圍繞“生態立縣、產業強縣、文旅興縣”目標，扎實開展項目審批提速、企業服務提質、政務服務提標，緊盯群眾反映強烈的“痛點”“難點”“堵點”問題，推動實現“審批不見面、辦事不求人”，進一步擦亮“清快辦、不見面”營商環境品牌，以項目強支撐、以服務優環境、以作風強保障，為縣域經濟高質量發展增強后勁。

“為切實解決辦事企業、群眾‘工作時間沒空辦’‘休息時間沒處辦’‘事未辦結再次跑’等難題，今年我們大力開展‘上門服務+延時服務’活動，有效提升了廣大群眾的獲得感和滿意度。”清澗縣行政審批服務局相關負責人介紹說，幫辦代辦服務還為重大項目及外企開通綠色通道，采取特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協辦等服務方式，簡化程序，明確專人從快辦理，并結合延時服務，提供更加高效便捷的政務服務。

清澗縣2023年第三季度重點建設項目集中開工現場

為保證政策落到實處，讓群眾和企業擁有更多實實在在獲得感，清澗縣聚焦強業務、提能力，打通服務群眾“最后一米”。通過“12345+百姓問政”便民熱線，不斷優化服務流程和資源配置，使政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

緊扣民意是提升營商環境的落腳點。通過強化政風行風品牌建設，以規范12345熱線工單辦理、高質量回應群眾訴求為重點，清澗督促各熱線承辦單位認真做好工單回復、不斷壓縮辦結時限，全力確保群眾所急所需“事事有回音、件件有落實”。

通過轉辦工單辦理進度，分析研判群眾頻繁反映、集中反映的相關事項內容，清澗深入探討訴求產生根源以及預見性工作舉措，最大程度從源頭上化解矛盾糾紛，從機制上推動群眾關心關注的民生訴求盡快解決。今年以來，清澗已累計接轉市縣12345熱線工單1251個，限期內辦結率達98.84%。

此外，清澗縣發改和科技部門率先在縣級政府投資項目領域實施紅藍章審批。將總投資在1000萬元(含)以下涉及新增建設用地且土地未劃撥、需要辦理節能審查、環評審批(備案)、社會穩定風險評估項目的初步設計(代可研)審批和總投資在1000萬元以上，涉及新增建設用地且土地未劃撥、需要辦理節能審查、環評審批(備案)、社會穩定風險評估項目的可行性研究報告審批兩項事項實施“紅藍章”審批。

促融合：“農文旅”多元攜手 奔赴“詩與遠方”

“雖然是第一次來，但感觸最深地是，電影拍攝場地和真實的生活非常吻合。在這里老年人可以懷舊，而年輕人能夠了解以前那個年代的生活……”游客孫女士覺得來一趟“人生影視城”不虛此行。

因為電視劇《人生之路》的熱播，“人生影視城”在這個暑期也成為了各地游客眼中的熱門“網紅打卡地”。8月24日，記者走進影視城中，崖畔上一股裹挾著草木芬芳的清風拂面而來，讓人情不自禁想起了《人生》中的“陜北后生”高加林和劉巧珍、黃亞萍……

《人生之路》播出后，“人生影視城”瞬間成為了清澗全域旅游的“引爆點”，也交上了一份令人滿意而驚喜的答卷：帶活了“農業、影視、演藝、餐飲、民宿、文創”六種經濟。去年“十一”黃金周和今年春節假期，人生影視城累計接待游客30萬人次，提供就業崗位1000多個，增加旅游從業人員5000多人，人均年增收3000元，實現旅游產值2000萬元，對縣域GDP的綜合貢獻超過1億元。

在今年“五一”假期，清澗縣累計接待游客17.56萬人次，實現旅游總收入8050萬元，帶動GDP增長1億元，其中人生影視城接待游客12.78萬人次，收入689萬元，輻射帶動縣域文旅及相關產業蓬勃發展。

“我們錯過了‘平凡的世界’，但這次趕上了‘人生之路’……。”清澗縣委書記孫利斌的一席話提綱挈領，《人生之路》電視劇帶來的旅游熱度是清澗縣來之不易也是千載難逢的機遇。必須以強烈的自信擔當精神，緊緊抓住機遇，堅決扛起責任，為旅游接待服務貢獻出應有的智慧和力量，使之成為“文旅興縣”的破題之舉。

黨的二十大報告指出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。”這為新時代新征程文旅深度融合發展指明了前進方向。沿著這條大道，清澗正在持續挖掘文化資源、推動數字賦能農文旅商融合轉型發展等方面下功夫，持續深入推動農文旅商深度融合，讓越來越多的人愛上清澗這片熱土。

今年上半年，清澗縣還發掘出陜晉高原規模最大、遺存最為豐富的商代遺址-寨溝遺址；農文旅融合的典型做法在全國產業幫扶觀摩會上作現場交流；路遙書苑成功創建國家4A級景區，王宿里民俗文化村新晉國家3A級景區。

清澗，正在走出一條獨具特色的“文旅”“農旅”深度融合的發展道路。

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