位于北京路與北二環(huán)交匯處西南側(cè)的金康園小區(qū)，是昆明較早使用電梯的小區(qū)，使用電梯已經(jīng)20多年。最近，居民用上了新電梯，穩(wěn)定快捷的新電梯讓居民增添了安全感。最值得推崇的是，從更換電梯的提出到民意征集、資金籌集、方案設(shè)計、項目實施等，總共用時不到一年，這與小區(qū)3年前開始的“自治之路”有著密切的關(guān)系。近日，都市時報記者走進金康園小區(qū)，了解小區(qū)自治背后的故事。

矛盾重重

金康園小區(qū)業(yè)主委員會

帶業(yè)主走上自治之路

金康園小區(qū)是盤龍區(qū)金辰街道的老小區(qū)之一，已經(jīng)建成20多年。3年多前，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊、外來車輛亂停亂放、電梯頻繁出現(xiàn)問題，而物管公司的管理卻很不到位，業(yè)主與物業(yè)之間進行了長期的協(xié)商和拉鋸，雙方矛盾重重。

最終因矛盾不可調(diào)和，2018年9月，金康園小區(qū)成立業(yè)主委員會，并在社區(qū)、街道以及區(qū)住建局等部門的協(xié)助下，與當時的物管公司進行了9輪談判，但一直無法達成一致意見。最終，2019年5月，小區(qū)業(yè)主委員會決議終止與物管公司的服務(wù)關(guān)系。

沒有了物管公司，小區(qū)誰來管?在小區(qū)設(shè)施陳舊、亟待提升改造，管理經(jīng)費幾乎為0，且要維持0.55元/平方米的物業(yè)費標準不變的情況下，社區(qū)和業(yè)主委員會經(jīng)過多方考察，一直沒有找到合適的物業(yè)公司接管小區(qū)。說干就干，2019年5月，在街道、社區(qū)、小區(qū)庭院黨支部和小區(qū)業(yè)主委員等多方的共同推動下，金康園小區(qū)通過居民自治決議，開始了小區(qū)自管之路。

社區(qū)幫助

爭取到老舊小區(qū)微改造經(jīng)費

300多萬元

在開始實施自主管理之初，社區(qū)、街道及多個部門已經(jīng)幫他們解決了諸多自治之路上的“攔路虎”。

金康園小區(qū)所在的金江路社區(qū)黨委書記、居委會主任李敏介紹：“比如，在主體資格認證辦理三級告知備案過程中，原有物管公司不配合，無法調(diào)取小設(shè)計圖等材料，最后在社區(qū)和住建部門的協(xié)調(diào)下順利解決;其次，業(yè)委會涉及收取物業(yè)費等工作，要開設(shè)對公賬戶、申請組織機構(gòu)代碼等，則由稅務(wù)、銀行等單位協(xié)助解決;小區(qū)居民沒有管理經(jīng)驗，社區(qū)協(xié)調(diào)邀請物業(yè)管理協(xié)會進行指導(dǎo)。”

66歲的唐陜北是小區(qū)老住戶，已經(jīng)退休了，他被選進業(yè)主委員會自治團隊，他介紹：“接管小區(qū)之后，我們發(fā)現(xiàn)，業(yè)主自己管理小區(qū)并沒有想象的那么困難，很多程序上的問題由政府協(xié)助解決，我們只要管好小區(qū)自己的事就行了。在原先物業(yè)公司管理的時候，水電管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施老舊等情況特別突出，而且一直得不到解決，我們自主管理小區(qū)后，大家開動腦筋，從各個方面籌資解決這些老大難問題。”

業(yè)主委員會接管小區(qū)的時候，小區(qū)公共經(jīng)費為0。從實施自管的第一周時間內(nèi)，小區(qū)住戶絕大部分把物管費交了，但這些費用對于小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造卻遠遠不夠，沒錢怎么辦?業(yè)主委員會再次找到社區(qū)，在社區(qū)的幫助下，通過爭取老舊小區(qū)微改造經(jīng)費300多萬元，解決了小區(qū)老舊自來水管網(wǎng)改造的問題;同時，電網(wǎng)公司投入經(jīng)費270多萬元進行一戶一表改造。看到小區(qū)在自治的過程中面貌煥然一新，住戶們也越來越信任管理團隊。

更換電梯

戶均出資7000元

得到居民支持

金康園小區(qū)設(shè)置有18部電梯，使用20余年，問題多多，總是維修已經(jīng)解決不了問題，住戶的一致意見是全部更換成新電梯。但費用龐大，業(yè)主委員會也產(chǎn)生了很多顧慮：有沒有住戶不同意?每家要掏多少錢?使用電梯的后續(xù)費用如何計算?

2021年年中，小區(qū)啟動老舊電梯更換，和之前的改造項目不同的是，原先的基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)費大部分由政府及相關(guān)部門承擔，這次更換電梯的費用，則需要小區(qū)居民全部自籌。

唐陜北介紹：小區(qū)內(nèi)18部電梯全部更換，費用大概需要400萬元，戶均出資大約7000元。經(jīng)過業(yè)主委員討論以及公示后，絕大部分居民都同意出資更換電梯。“更換電梯本身就是我們居民亟待解決的問題，加之我們之前管理累計的信任度和財務(wù)全透明，使我們更換電梯的進程十分順利。”唐陜北介紹，在更換電梯的過程中，首先由小區(qū)公共資金墊資，待電梯拉到單元門口開始安裝了，住戶再繳費。截至2021年末，金康園小區(qū)已經(jīng)更換電梯16部。

“大約到今年5月份，我們小區(qū)的18部舊電梯就能完全更換完畢了。”唐陜北欣慰地說。

財務(wù)公開

居民信任業(yè)主委員會

關(guān)系更親近

今年是金康園小區(qū)居民自治自管的第三年，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成、高清攝像頭全覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、天然氣管道全覆蓋。從與物管公司長期拉鋸到解聘物管公司，再由居民自己管理小區(qū)，金康園走出了一條特殊的小區(qū)自治之路，唐陜北作為全程參與者，總結(jié)出了幾條經(jīng)驗。他說：“首先是政府支持讓我們管理有底氣;第二是政府積極幫助協(xié)調(diào)各方力量，大會小會開了十幾次，各個部門也真心實意幫助辦事;第三是熱心居民全心全意辦事，比如有工廠管理經(jīng)驗的住戶負責小區(qū)綠化種植管養(yǎng)，有律師住戶參與小區(qū)事務(wù)調(diào)解，有經(jīng)營公司的住戶負責采購比價。”

另外，唐陜北還總結(jié)出了不少管理經(jīng)驗：“堅持黨建引領(lǐng)是小區(qū)事務(wù)成功辦理的關(guān)鍵，在自治過程中，庭院黨支部發(fā)揮了重要作用，從多輪談判到成立業(yè)委會、實現(xiàn)小區(qū)自治，許多小區(qū)事務(wù)在決定之前，都要先通過黨員大會討論。其次，解決矛盾，不制造矛盾，在解聘物管公司后，對原有的小區(qū)基層工作人員，在征求個人意愿的情況下，保留了保安、清潔、維修等一線崗位的原有工作人員。另外，小區(qū)內(nèi)所有支出經(jīng)費公開透明，全部用于小區(qū)建設(shè)，每月公示一次財務(wù)收支明細。”

標簽： 金康園小區(qū) 自治之路 老舊電梯更換 支出經(jīng)費公開透明