前不久，實施水效標識的產品目錄第三批發布。自2018年2月發布第一批目錄開始，至今已經將近四年時間，但是《中國消費者報》記者調查發現，目前消費者對于水效標識的認知度并不高，人們普遍不清楚有哪些產品實施了水效標識制度，也不了解這些產品的節水原理是什么。對此，專家表示，水效標識的認知度提升工作仍需加強。

水效標識知曉度不高

2021年12月，國家發展改革委、水利部、市場監管總局印發了《實行水效標識的產品目錄(第三批)》及《淋浴器水效標識實施規則》《凈水機水效標識實施規則》的通知。通知指出，《淋浴器水效標識實施規則》《凈水機水效標識實施規則》自2022年7月1日起實施，2022年7月1日前出廠或進口的產品，可延遲至2023年7月1日前加施水效標識。

隨后，關于“凈水機水效新標準出臺，預計將淘汰40%以上的落后產品”的報道廣泛見諸于各類媒體。但是同在目錄上的淋浴器的水效問題卻鮮有報道。

同時，記者調查發現，大多數消費者對淋浴器水效原理和其即將粘貼的水效標識知曉度也不高。“淋浴器，是不是就是花灑?花灑還有節水的問題?”北京消費者姜女士被記者問及是否了解淋浴器節水問題時，有些詫異。北京消費者孫女士也表示，凈水器會產生廢水，馬桶也有沖水量大小問題，如果說這類產品涉及節水問題，她能理解，但是說花灑也節水，她卻不太懂。

記者發現，自2005年3月1日開始實施的能效標識制度早已經深入人心，當人們購買用能產品時，產品上的能效標識已成為人們選購用能產品的節能秤。但是，從2018年3月1日開始實施的水效標識制度，消費者卻對其知之不多。記者隨機詢問了多位消費者，都有哪幾類產品實施了水效標識制度，沒有人能夠準確地回答出來。

不僅是消費者，相關部門的檢查發現，用水產品的經營者也對此了解不多。據《中國質量新聞網》報道，2020年9月，上海市市場監管局會同上海市水務局聯合開展水效標識產品及用水許可專項檢查。檢查發現，商戶對水效標識產品管理要求的認識較為缺乏，水效標識粘貼不規范、未按要求張貼標識或標識遺失的情況較為普遍。

一位企業負責人就對《中國消費者報》記者表示，目前對于淋浴器的水效標準的細節，他并不十分了解。

多重因素制約水效標識關注度

“雖然從第一批目錄發布至今已經近4年時間，但是目前也只有5類產品被納入目錄，已經實施了水效標識制度的也只有3類產品。”中國標準化研究院資源環境分院院長林翎對《中國消費者報》記者表示，與能效標識的作用類似，水效標識可以有效消除產品在用水節水方面的信息不對稱，向消費者提供易于理解的水效信息，引導消費者購買高效節水的產品，從而激勵制造商和零售商生產、銷售節水產品，推動市場轉換，以達到節約水資源、保護環境的目的。

但是，與進入消費者家庭的家電類產品不同，消費者家庭中的用水產品不多，主要集中在衛生間和廚房，尤其是坐便器、淋浴器等衛浴產品，這類產品更新頻率低，因此人們對于產品的關注度也不高。至于淋浴器、水嘴等產品，由于產品本身體積小，也不便于在產品上粘貼標識，只能貼在外包裝上，這也影響了人們對此類產品水效的認知。

中國五金制品協會副理事長金立新告訴《中國消費者報》記者，目前納入水效標識產品目錄的5類產品，除了洗碗機和凈水器屬于家電類產品，坐便器、智能坐便器和淋浴器均為衛浴產品。“這個領域，行業成熟度偏低，魚龍混雜。近幾年，雖然有箭牌、九牧等知名品牌，但高端市場仍主要被外資品牌占據，本土品牌則以中低端產品為主。”

金立新說，目前，在行業內，由于多年的節水宣傳，消費者在購買坐便器產品時，有著較高的節水意識，企業也推出了大量的節水型產品。但是對于其他衛浴產品，不僅消費者對于節水型產品的認知度不高，即使在行業內，對于一些產品是否要提升節水性能，也還存在不同的認識。

“節水產品成本與使用舒適度的矛盾，也是造成用水產品水效關注度偏低的原因之一。”中國五金制品協會衛浴分會秘書處副秘書長黃科文對《中國消費者報》記者表示，在消費升級的大背景下，人們對于產品舒適度會更加關注，但是，說到底節水就是通過控制水量來達到節水目的的，如果企業在產品研發和制造方面不進行更多的投入，必然會影響到產品使用的舒適度。

制度宣貫有待加強

“在滿足產品相同使用功能的前提下，達到節水的標準要求，是用水產品水效標準制定的基本要求。”林翎介紹，知名企業對與節水型產品的研發也的確進行了相當多的投入，推出了相應的產品，并達到了較好的效果。比如淋浴器通過對于水流的流速流量控制，及出水的霧化處理等技術手段，使得產品在相同時間內的用水量大幅降低。

林翎告訴記者，事實證明，水效標識制度的建立，的確有助于消費者選擇水效高的用水產品，促進企業生產優質的節水型產品，形成全社會的節水氛圍，推動我國節水型社會建設。她舉例說，第一批目錄中的坐便器產品，在制度實施之初，市場上有60%-70%的產品達到三級以上標準，可以上市銷售。目前，市場上60%70%的產品達到了二級以上標準，也就是節水型產品的指標要求。“制度實施后，企業不僅提升了產品的節水性能，同時為了使得產品在檢測時能達到相應的水效標準要求，也提升了產品的一致性，從而也促使了產品質量的提升。”林翎表示。

金立新也表示，經過近幾年的政策推動和技術提升，本土品牌的產品質量和節水技術和性能均有了較大程度的提升。有關部門曾對4款國內外知名品牌產品進行盲評，結果顯示，本土品牌性能并不輸于外資品牌。“不過，無論是消費者還是行業內部，對于用水產品的水效意識還是需要提升。”金立新表示。

“從國外經驗來看，實施水效標識制度產品的種類的確不多，但是，通過持之以恒的宣傳貫徹和政策的推動，人們的水效意識和對于水效標識的認知度會穩步提升。”林翎說。

據黃科文介紹，其實淋浴器并非人們簡單理解的花灑，其按照出水方式來說就分為浴缸用淋浴器、手握式淋浴器和頂噴式淋浴器三種。雖然目前淋浴器產品可以通過注入空氣、增加水壓等方式，用更小水量實現同等舒適度，及采用恒溫技術減少反復調解水溫的時間，從而達到節水目的等，但這往往會增加產品的造價，因此節水淋浴器的價格較普通花灑價格更高。因此，黃科文認為，水效標識的推廣和普及需要政策的激勵和行業的推動，以調動消費者購買和企業研發生產的積極性。

據了解，按照2019年北京市新推出的節能減排促銷政策，消費者購買帶有水效標識一級、二級的坐便器、淋浴器，可享受銷售價格20%、最高不超過800元的補貼;2021年12月12日，國家發展改革委發布公告，對坐便器等3個水效領跑者引領行動實施細則(征求意見稿)征求意見，擬評選出一批質量、性能符合更高標準的產品，并配以相關激勵和監督措施。這三個征求意見稿，分別是《坐便器水效領跑者行動實施細則(修訂)(征求意見稿)》《智能坐便器水效領跑者引領行動實施細則(征求意見稿)》《洗碗機水效領跑者引領行動實施細則(征求意見稿)》。

林翎表示，今年要遴選出50個水效領跑者用水產品型號，希望通過實施水效領跑者行動，發揮標準的引領作用，形成節水型的生產方式、消費方式和生活方式。(桑雪騏)

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