6月10—12日，首屆中國鄉村特色優勢產業發展峰會在北京全國農業展覽館舉辦。在油茶產業發展論壇上，來自政府部門、行業協會、龍頭企業、科研院校的專家、學者代表齊聚一堂，就我國油茶產業發展現狀與問題、未來發展趨勢等話題進行深度探討，共商油茶產業發展大計，助力鄉村振興、產業振興。

期貨日報記者在論壇上了解到，在實施鄉村振興戰略中，發展包括油茶在內的木本油料產業是鄉村產業振興的重要抓手。自2008年以來，我國油茶產業發展迅速推進，當前我國油茶籽產量達394萬噸，油茶產業總產值達1920億元，但油茶行業發展也仍存在油茶產量低、生產成本高、資源利用率低、風險難抵抗、企業效益不佳、未形成品牌效應等問題，后續貫徹新發展理念、推動油茶產業高質量發展勢在必行。

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油茶產業發展瓶頸亟待突破

油茶產業是我國重點發展的戰略性食用植物油產業，也是湖南、江西、廣西等多個南方省區鄉村振興的支柱產業。

談及我國油茶產業的發展，中南林業科技大學教授譚曉風在論壇上介紹，自1958年我國南方掀起第一輪發展油茶產業的高潮以來，我國培育并大量使用油茶良種、提升栽培技術水平、擴大栽培面積，我國茶油產量也得到穩步提升，20世紀以后我國茶油精深產品和大量副產物得到開發，有效地延長了油茶產業鏈條，增加了油茶產業的產值和經濟效益。

論壇上發布的《中國油茶產業發展藍皮書（2022）》顯示，目前全國油茶種植面積達6888萬畝，油茶籽產量達394萬噸，茶油產量90萬噸，產值達1920億元。全國參與油茶產業發展的企業達到2523多家。

但整體來看，我國油茶產業發展仍存在諸多問題亟待解決。中國鄉村發展志愿服務促進會副會長王家華表示，在第一產業上，我國油茶重種植、輕管理，滿足于“人種天養、廣種薄收”，機械化程度也不夠高；在第二產業上，油茶初級產品多，精深加工產品少，產業鏈還需進一步延伸；第三產業上，油茶市場發展不規范，準入門檻低，茶油品牌的聚集效應不強，市場面較窄。

南昌大學食品科學與技術國家重點實驗室副主任鄧澤元認為，我國油茶企業規模偏小、資金短缺，也未具備現代加工企業的管理方式，企業效益整體不佳。

“種植不掙錢、茶油不好賣是目前制約我國油茶產業做大做強的兩大瓶頸?！焙洗笕娌栌凸煞萦邢薰径麻L周新平表示，總的來看，我國油茶產業基礎薄弱、種植水平落后、管理成本高，產業精深加工水平不足，農民缺乏油茶種植的積極性，油茶產業附加值也難以大幅提升。

廣西壯族自治區林業局二級巡視員、教授級高工蔣桂雄認為，長期以來，以粗放經營為主的傳統油茶產業發展方式已難以為繼，我國各主產區產量仍然較低，但人工、土地等成本卻不斷攀升，此外還面臨自然風險和市場價格風險，行業發展動力不足?！拔覀冏⒁獾剑陣鴥戎鳟a區出現茶果價跌難賣現象，茶果價格從每斤2元多下降到1.5元甚至1元以下，嚴重影響種植者的積極性。茶油銷售價格也從毛油每斤60元以上下降到最低每斤35元以下，不少加工企業進料和壓榨都非常謹慎?！?/p>

推動構建油茶產業發展新格局

與會人士一致認為，我國油茶產業將迎來新一輪的快速發展，產業發展將逐漸走向成熟，前景廣闊，有望成為規模超萬億元的藍海市場。

記者注意到，今年以來，有關油茶產業的政策舉措頻頻出臺。今年1月，國家林業和草原局、國家發改委、財政部聯合印發《加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，提出確保到2025年全國油茶種植面積在9000萬畝以上、茶油產能達到200萬噸的目標，同時部署了加快建設高標準油茶林等6項重點任務。2月發布的中央一號文件提出，支持木本油料發展，加快實施油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。今年5月，財政部、國家林草局決定實施中央財政油茶產業發展獎補政策，支持油茶“擴面”“提產”，促進提升油茶產業發展水平，增強我國油料安全保障能力。

“發展油茶產業既是保障我國糧油安全戰略的重要途徑，也是實現鄉村振興和農民致富的重要抓手。”中國林業與環境促進會油茶產業分會副會長熊維政在會上表示，在國家政策支持下，油茶產業發展將迎來前所未有的機遇。

要充分發揮油茶產業在增加農民收入、鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興中的重要作用，為提升我國食用植物油供給能力、助力國家糧油安全貢獻力量，就必須破除產業發展壁壘，重塑產業發展格局。

王家華表示，下一步要針對我國油茶產業發展的問題苦練內功。具體來看，首先要解決種植端油茶“良種良法”和機械化采收問題；其次要進行“吃干榨凈式”產品開發，降低成本，增加企業效益；最后是要促進茶油“優質平價”和形成區域公共品牌。

在鄧澤元看來，我國油茶產業要向著規模化、集約化和自動化方向發展，走資源綜合開發利用的道路，進行技術創新，大幅提高產業效率。

蔣桂雄認為，要全面系統準確貫徹落實新發展理念，構建油茶產業發展新格局。具體來看，需創新發展理念，通過改變油茶低產低效的認知，狠抓良種良法高標準化示范，重樹企業和群眾的發展信心；同時必須創新關鍵技術，在良種選育成果基礎上，聚焦保梢?；ū９Ｓ图夹g的研究，確保高產穩產；還需創新政策支持，增強產業發展活力，比如在種植端持續完善和加強油茶種植和低改的財政獎補政策，在加工端出臺茶油國家收儲政策、茶籽收購儲存貸款金融支持等；要加快生產裝備和發展模式的創新，大力推廣“企業+合作社+農戶”的經營模式，降低生產成本，提高質量效益。

“未來，國內油茶基地、加工企業、營銷集團可形成聯合體，集中資源、優化投資。建議政府部門增加對油茶產業的資金和貸款支持，設定茶油產業企業門檻，制定高質量的油茶產品標準，引導企業技術升級和改造，形成品牌?！编嚌稍f。

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