建好“家站點”主陣地 打好聯(lián)動互動組合拳 全力書寫全過程人民民主二道實踐新篇章

“家站點”是社情民意的傳遞渠道，是全過程人民民主的基層單元。近年來，二道區(qū)人大常委會把“家站點”建設(shè)作為履職實踐和作用發(fā)揮的重要載體，通過強基礎(chǔ)、建機制、搭平臺、促提升，全力書寫全過程人民民主實踐的“人大答卷”。

(資料圖片)

打造“展示窗” 把代表身份亮出來

在拉近距離中提高人民民主意識

——“零距離”溝通。科學(xué)布點“代表家站”70個，分片將598名各級代表精準(zhǔn)編入，入“站”代表信息統(tǒng)一規(guī)范上墻，印發(fā)“選民聯(lián)系卡”，開展集中接待和“24小時在線服務(wù)”，實行“全天候”溝通。換屆以來，累計接待選民3000余人次，匯總意見、建議473件，推動解決民生問題150余個。

——“零差別”考評。出臺代表履職管理辦法，建立履職檔案，實行積分制管理，將代表履職成效具體化展現(xiàn)。年初，160余名代表通過代表家站向選區(qū)、選民進行述職，選民當(dāng)場對代表履職情況進行測評，對滿意度低的代表，由常委會領(lǐng)導(dǎo)進行提醒、約談或勸辭。

——“零阻礙”行權(quán)。將“代表家站”作為候選人形象展示平臺，通過張貼簡介、開展選民見面、選舉結(jié)果公示等，讓大家知道能選誰、選了誰。以換屆為例，登記選民489513人，依法選舉產(chǎn)生代表246名，其中116名來自基層和“一線”，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，深得群眾肯定。

搭建“連心橋” 把民意民聲收上來

在體察民情中夯實人民民主基礎(chǔ)

——“下沉一線”聽民聲。建立雙向溝通、雙向反饋機制，常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1—2個“家”，基層人大負(fù)責(zé)人聯(lián)系4—11個“站”，常委會委員聯(lián)系5名區(qū)代表，區(qū)代表聯(lián)系15名選民，通過走訪、座談、接待來訪、參加代表家站活動等，傳達(dá)上級精神，介紹本級成效，傾聽百姓心聲。

——“列席參與”訴民情。健全完善代表列席常委會會議制度和參與調(diào)研視察工作辦法，將會前調(diào)研、日常聯(lián)絡(luò)、整改反饋等環(huán)節(jié)有機融入代表家站活動，讓代表列席會議時能聽更能言。換屆以來，150余人次列席常委會會議和參與執(zhí)法檢查、調(diào)研視察，提出意見建議30余條。

——“載體結(jié)合”察民意。實行代表家站與立法聯(lián)系點共建共享，發(fā)揮立法聯(lián)系點和11個“百姓議事點”作用，在法律法規(guī)立項、起草、調(diào)研、審議、評估、實施等全過程傾聽群眾意見，對26項草案進行意見征求，征集立法建議27條，其他建議370余條，相關(guān)建議得到市人大采納。

調(diào)好“晴雨表” 把民諫民智用起來

在廣開言路中豐富人民民主形式

——高質(zhì)高效辦理代表建議。將代表家站收集到的群眾意見形成代表建議，推動民智參與社會治理。提升建議辦理質(zhì)效，對“久提不落、落而不實”的個案進行跟蹤，對重點建議實行聯(lián)合督辦。換屆以來，219件代表建議全部辦理完畢，真正讓代表建議“落地有聲”，將“良言”變“良策”。

——聚力聚焦發(fā)揮代表作用。通過走基層、進“家”“站”，代表與群眾心貼心交流，代表向群眾面對面請教，收集整理的26個問題全部建檔立號，限期銷號。借助人大代表“以企引企、以商招商”，完成企業(yè)注冊33戶，其中規(guī)上企業(yè)8戶、總部企業(yè)16戶，注冊資金5000萬元以上企業(yè)4戶；跟蹤洽談企業(yè)15戶，形成了示范帶動效應(yīng)，為二道經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

——專心專注找準(zhǔn)工作重點。通過深入代表家站、深入群眾、深入實際調(diào)研，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人大履行監(jiān)督職能過程成為了解民情、反映民意、集中民智、解決難題的過程，促進常委會作出的決議、決定順民意、合民情、暖民心。

落穩(wěn)“壓艙石” 把好事實事辦起來

在解憂紓困中鞏固人民民主成果

——為群眾解憂。開展“走進家站聽民聲、走進小區(qū)暖民心、走進矛調(diào)解民憂、走進企業(yè)助發(fā)展”活動，讓代表走進群眾，讓群眾貼近代表。截至目前，認(rèn)領(lǐng)實事項目237個，化解矛盾糾紛30余起，征集意見建議98條。

——為企業(yè)紓困。將代表企業(yè)特別是代表牽頭引進的企業(yè)和項目列入日常走訪“白名單”，上門送政策、聽需求、解難題，有針對性地為企業(yè)量體裁衣、提供個性化的“穿針引線”服務(wù)。年初以來，走訪企業(yè)106戶，企業(yè)反饋的109個問題全部得到有效解決。

——請群眾監(jiān)督。擴大群眾有序政治參與，定期將會議通過的各種決議、決定，調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等情況，全過程、全方位通過代表家站公開，讓群眾知曉、受群眾監(jiān)督。開辟代表建議辦理專欄接受監(jiān)督，推動承辦部門辦理見行見效，讓代表、群眾真正滿意。

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