自然資源部：穩妥有序落實耕地進出平衡_全球微資訊

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6月14日，自然資源部召開6月份例行新聞發布會。自然資源部耕地保護監督司副司長楊祝暉在會上就《關于在經濟發展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》（下稱《通知》）作介紹。

楊祝暉介紹，自然資源部堅持把“嚴守資源安全底線”作為自然資源工作的首要職責?！锻ㄖ分饕菫榱硕酱偬嵝训胤皆谧龊糜玫匾乇Ｕ?、服務好經濟發展的同時，也不能忘記守住底線，堅決防止出現違法占用耕地、用地粗放浪費、破壞生態和人居環境、侵害群眾合法權益等突破底線、紅線的行為。

《通知》重點圍繞落實最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約集約用地制度等管理底線，作出了10條具體規定，可以概括為6個方面：一是在加強規劃管控方面，強調堅持以國土空間規劃作為用地依據，不得違反國土空間規劃和“三區三線”管控規則批準用地；強化土地利用計劃管控約束，嚴禁無計劃、超計劃批準用地。二是在嚴格耕地保護方面，要求落實永久基本農田特殊保護要求，嚴禁違法批準占用和擅自調整永久基本農田；進一步規范耕地占補平衡，強調應當依據國土空間規劃和生態環境保護要求實施補充耕地項目；要穩妥有序落實耕地進出平衡，要求各地有計劃、有節奏、分類別、分區域逐步推動耕地調入。三是嚴守生態保護紅線方面，堅決杜絕各類破壞生態環境、違反生態保護紅線管控要求的違法建設行為。四是嚴控新增城鎮建設用地方面，分階段明確規劃期內增量空間使用規模，避免“寅吃卯糧”。五是著力推進節約集約用地方面，強調嚴格執行土地使用標準，對于不符合標準的用地，堅決予以核減；加大存量土地盤活處置力度，特別是，加大對園區批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。六是切實維護群眾合法權益方面，強調實施土地征收、先行用地、城鄉建設用地增減掛鉤，收回國有農用地等直接關系群眾利益的用地行為，要嚴格落實法律規定，確保程序規范、補償到位。實施復墾復耕，要充分尊重農民意愿，根據實際情況適當給予經濟補償，要留出一定過渡期，堅決防止“簡單化”“一刀切”。

自然資源部礦產資源保護監督司司長薄志平介紹了2022年度全國礦產資源儲量統計數據。礦產資源儲量統計是自然資源統計工作的重要組成部分，是掌握資源家底、支撐自然資源高質量發展、保障能源資源安全的重要基礎性工作。2020年5月1日，我國實施了新的礦產資源儲量分類國家標準。三年來，自然資源部作出了一系列工作部署，構建了新分類標準下的統計制度，完成了礦產資源儲量庫新老分類數據轉換，對儲量庫進行了全面清理，實現了兩個全覆蓋，即礦種全覆蓋,生產礦山、在建礦山和停產礦山的儲量填報全覆蓋。通過建立常態化的質量監控機制，按年度對統計數據開展全面核查、重點檢查和綜合評估，建立問題臺賬，“抓源頭、補缺項、遏增項”，數據及時性、全面性和準確性得到了顯著提升，新分類標準下的資源儲量數據框架和體系已全面形成。

薄志平介紹，根據2022年度全國礦產資源儲量統計數據，已有查明礦產資源儲量的163個礦種中，近四成儲量均有上升。油氣礦產方面，2022年剩余技術可采儲量均有不同幅度增長，其中石油同比增長3.2%；天然氣同比增長3.6%；頁巖氣同比增長3.0%；煤層氣與去年基本持平。2022年度有3個油氣田新增石油儲量規模達到大型，分別為塔里木盆地的富滿油田、河套盆地的巴彥油田和渤海灣海域的渤中26-6油田；有6個油氣田新增天然氣儲量規模達到大型，分別為四川盆地的天府氣田、蓬萊氣田，鄂爾多斯盆地的蘇里格氣田、青石峁氣田，塔里木盆地的順北油田和瓊東南盆地的寶島21-1氣田。

非油氣礦產方面，鋰、鈷、鎳等戰略性新興礦產儲量分別同比增加57%、14.5%和3%；銅、鉛、鋅等大宗礦產儲量分別同比增加16.7%、7.1%和4.2%；鈹、鍺、鎵等稀有金屬儲量分別同比增加11.7%、7.9%和16.5%；金礦同比增加5.5%；非金屬中，普通螢石、晶質石墨同比增加27.8%和3.5%。

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